Máximo Kirchner presentó en la Cámara de Diputados un proyecto para aplicar una alícuota del 3% a operaciones que produzcan una salida efectiva de capitales de la Argentina. La iniciativa denomina al nuevo tributo Impuesto a las Transferencias Internacionales de Capital —ITIC— y agrega dos puntos cuando el destino final es una jurisdicción de baja o nula tributación.
El texto alcanza transferencias de divisas, valores negociables y activos virtuales realizadas de manera directa o indirecta. La autoridad de aplicación y recaudación sería ARCA.
El diputado y los cofirmantes separan la salida de capital de otras operaciones. La tenencia de dólares dentro del país, la compra de bonos, Cedears o fondos cuyos activos permanezcan en la Argentina y las importaciones genuinas, documentadas y trazables quedan fuera del alcance informado.
De la recaudación al territorio
El proyecto asigna 60% de lo recaudado a provincias y municipios para infraestructura sanitaria, educativa, hospitalaria, de vivienda y vial, además de recomposición salarial en salud y educación. El 40% restante se divide en cuatro partes iguales para salud y discapacidad, educación, jubilaciones y pensiones, y medicamentos y atención del PAMI.
Kirchner estima una recaudación mínima de $2,89 billones. La cifra fue construida por los autores y deberá ser revisada por las comisiones y por organismos técnicos cuando comience el tratamiento. El fundamento político es compensar la caída real de transferencias nacionales a las jurisdicciones.
La propuesta aparece mientras el Gobierno de Javier Milei busca inversiones y financiamiento en Estados Unidos. Esa coincidencia abre una disputa inmediata: el oficialismo sostiene que un impuesto a los movimientos internacionales encarece operaciones y desalienta capital; los autores responden que el gravamen se concentra en la salida especulativa y preserva la inversión productiva.
Qué operación pagaría
La redacción distingue dónde termina el activo. Una compra de Cedears que queda registrada en el mercado local no sería gravada; una transferencia que saca los fondos o los títulos hacia una cuenta en el exterior sí ingresaría en el hecho imponible. El mismo criterio se aplica a activos virtuales.
El adicional de dos puntos busca desalentar destinos de baja tributación o jurisdicciones no cooperantes. Para aplicarlo, la ley necesitará una lista oficial y mecanismos de trazabilidad que permitan identificar beneficiarios y destinos finales.
El siguiente paso ocurre en Diputados. La Presidencia de la Cámara debe completar el giro a comisiones, donde los bloques discutirán alcance, excepciones, constitucionalidad, administración y estimación de recursos. La presentación ya fija una posición económica del kirchnerismo y una oferta fiscal dirigida a gobernadores e intendentes.
La mirada de La Red
El ITIC combina dos debates que suelen aparecer separados. Uno pregunta cómo regular la salida de capitales; el otro, cómo recomponer recursos provinciales. Kirchner los une al proponer que el dinero cobrado en una operación internacional vuelva mayoritariamente al territorio en forma de obras y servicios.
Fuentes y alcance
- Cámara de Diputados: listado oficial de proyectos de Máximo Kirchner.
- La Nación: alícuotas, operaciones alcanzadas y distribución propuesta.
- TN: alcance sobre divisas, valores y activos virtuales.
- Zona Norte Diario: fundamentos federales y estimaciones de transferencias.
Alcance temporal: la nota informa una iniciativa presentada, sus autores y su mecanismo. La numeración definitiva del expediente, el giro a comisiones y el texto oficial descargable deben añadirse a la ficha antes de publicar.
